Единый реестр поставщиков в госзакупках - порядок работ. Единая информационная система в сфере закупок Нужно ли поставщику регистрироваться в еис

Проанализировав поисковые запросы, связанные с тематикой закупок, мы заметили, что достаточно много вопросов вызывает процесс регистрации в ЕИС заказчиков. В сущности, большая часть информации о процессе регистрации находится непосредственно на Официальном сайте ЕИС в разделе «Обучающие материалы», однако, многих скорей всего смущает то, что это не какая-то социальная сеть, где можно зарегистрироваться за пару минут, внеся минимальное количество данных, а инструмент для профессиональной работы в сфере закупок.

Мы воспользуемся , установленной , и постараемся в более доступной форме раскрыть порядок регистрации в ЕИС.

Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Для осуществления всех юридически значимых действий в Единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru вам непременно понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). В частности, согласно пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 44-ФЗ , для подписания документов в ЕИС нам потребуется усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее ЭЦП).

В нашем случае (заказчик по 44-ФЗ), допускается использование только сертификатов выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства. Следовательно, для получения ЭЦП нам необходимо обратиться в ближайший удостоверяющий центр ФК.

Сертификат, выданный Федеральным Казначейством содержит:

• фамилию, имя, отчество пользователя на которого выдается подпись;
• СНИЛС пользователя;
• уникальный учетный номер (код СПЗ) организации;
• полномочие организации;
• полномочие пользователя.

После получения сертификата электронной цифровой подписи, можно приступать к процедуре регистрации, которую мы условно разделим на два этапа - настройку программного обеспечения и непосредственно регистрацию в ЕИС.

Настройка программного обеспечения.

Самым сложным, пожалуй, большинству кажется именно этот этап, так как он связан с использованием специфического программного обеспечения, с которым никто не сталкивается в быту.

Однако, не все так страшно, как кажется, - в ЕИС есть , где обозначены как минимальные системные требования к аппаратной части ПК, так и требования, касающиеся установленного программного обеспечения.

Требования к «железу»:

• процессор с тактовой частотой не менее 1,3 ГГц;
• оперативная память - не менее 1 ГБ;
• пропускная способность канала Интернет - не менее 256 кбит/сек

Требования к установленному программному обеспечению для работы с Официальным сайтом ЕИС:

• Установленный интернет-браузер Internet Explorer (версии 10.0 и выше), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 и выше RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов;
• Программное обеспечение CryptoPro CSP.

Заметим, что в сущности наиболее корректная работа в ЕИС возможна только через браузер Internet Explorer, работа через остальные браузеры не гарантирует получения желаемых результатов.

Настройка браузера и установка специализированного ПО CryptoPro CSP вряд ли вызовут вопросы, на которые нет ответа в инструкции, но есть один нюанс, в том случае, если вы используете версию Windows 8.1 и Internet Explorer в ней обновился до версии 11, необходимо использовать данный браузер в режиме совместимости в Internet Explorer 10. Дело в том, что в Windows 8.1, браузер является частью операционной системы и его отдельная установка или удаление и последующая повторная установка младшей версии браузера не возможны, приходится использовать «костыль» в виде режима совместимости. Подробная инструкция по установке этого режима описана в обозначенной выше инструкции.

После того, как мы получили ЭЦП, настроили рабочее место (ПК) под обозначенные в инструкции требования, мы можем приступать к процессу регистрации в ЕИС.

Для регистрации организации в ЕИС необходимо наличие информации об организации в Сводном реестре с указанием полномочий организации в сфере закупок. После приема информации об организации из Сводного реестра Системой формируется идентификационный код заказчика (ИКО), организация автоматически регистрируется в ЕИС, информация об организации сохраняется в реестре организаций ЕИС. На электронную почту, указанную в записи сведений об организации в Сводный реестр, отправляется уведомление о регистрации организации в ЕИС. В журнале событий карточки организации формируется соответствующая запись. Для обеспечения работы пользователей организации в Личных кабинетах ЕИС администратору организации необходимо авторизоваться в ЕИС с целью подтверждения регистрации других пользователей организации.

При нажатии отображается форма для авторизации с выбором вариантов. Необходимо выбрать вариант «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с раздетом III Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30.12.2015 № 27н, и Порядком регистрации в ЕИС, утвержденным приказом Федерального Казначейства от 25.03.2014 № 4н ».

Нажимаем на соответствующем пункте кнопку «Войти».

После нажатия мы увидим сообщение с пояснением необходимости обязательного применения электронной подписи при работе с ЕИС, а также там есть кнопка «Регистрация » - она то нам и нужна.

При этом система предложит выбрать один из уникальных логинов, предоставленных автоматически. В противном случае, можно создать логин вручную.

После заполнения всех необходимых полей, надо нажать кнопку «Зарегистрировать ». После этого система произведет регистрацию пользователя в ЕИС и отобразит Личный кабинет Администратора организации. На этом процесс регистрации заканчивается.

Мы получили электронную цифровую подпись, настроили рабочее место согласно установленных требований, прошли регистрацию в единой информационной системе, - можно приступать к работе!

Материал подготовил: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».

До 2019 года лица, желающие принять участие в госзакупках, в ЕИС должны были проходить регистрацию. Им требовалось пройти аккредитацию на каждой из электронных площадок, проводящих торги. Сейчас данный порядок изменен. Все потенциальные поставщики в течение 2019 должны быть зарегистрированы в ЕИС, после чего получают автоматическую аккредитацию на торговых площадках. О том, как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС, читайте далее.

Регулирование

Прежде чем рассказать, как зарегистрироваться в ЕИС в качестве поставщика остановимся на том, какими нормативными актами этот процесс урегулирован. Итак, регистрация участника в ЕИС регламентирована:

• статьей 24.2 44-ФЗ;
• постановлением Правительства РФ от 13.12.2018 № 1752, далее – ПП № 1752.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику – инструкция представлена в руководствах, размещенных в информационной системе во вкладке «Документы», «Материалы для работы в ЕИС».

Как зарегистрироваться в ЕИС через госуслуги

Этот вопрос не совсем корректный. Регистрация проводится в ЕИС, однако, для входа в личный кабинет участника закупки требуется пройти идентификацию и аутентификацию через единую систему госуслуг.

Поэтому чтобы зарегистрироваться в личном кабинете ЕИС, нужно сначала зарегистрироваться на портале госуслуг. Расскажем на примере ООО. Делается это в следующей последовательности:

1. лицо, действующее от имени ООО без доверенности (как правило, генеральный директор) заводит личный кабинет физлица, если он отсутствует;
2. в правом верхнем углу нажать на кнопку «Добавить организацию». Обратите внимание, что учетная запись гендиректора должна быть подтвержденной. иначе система не даст такой возможности;
3. ввести данные фирмы;
4. дождаться прохождения проверки сведений об ООО;
5. при необходимости во вкладке «Сотрудники» добавляет своих подчиненных, имеющих учетные записи в системе госуслуги. На совершение действие такие сотрудники также должны иметь доверенность и квалифицированные электронные подписи.

Как и когда поставщикам регистрироваться в ЕИС, чтобы участвовать в закупках

С 1 января 2019 года правила для поставщиков закупок по Закону № 44-ФЗ изменились. На сайте закупок возник ЕРУЗ - единый реестр участников закупок. Участвовать в закупках могут только те, кого внесли в этот реестр. А включить в реестр информацию и документы получится только после того, как участники зарегистрируются в единой информационной системе.

Как зарегистрироваться в ЕИС индивидуальному предпринимателю? Здесь первый шаг будет заключаться в создании подтвержденной учетки физлица.

Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС 2019

Второй способ регистрации в ЕИС - это создать личный кабинет участника закупки. Сделать это можно так:

• в верхнем правом углу системы нажать на синюю кнопку «Личный кабинет» и выбрать «Личный кабинет участника закупки»;
• выполнить технические требования, которые появятся на экране иначе система не даст продолжить работу;
• если все в порядке, то система перенаправит на страницу аутентификацию пользователя, которая производится путем входа в систему госуслуги посредством ввода пароля, либо через электронную подпись;
• после успешной проверки данных гендиректора на госуслугах откроется форма регистрации, где следует выбрать пункт «Регистрация нового участника госзакупок»;
• ЕИС производит сбор данных о предприятии;
• выбираем нужный тип участника и заполняем форму;
• после успешного прохождения регистрации участник торгов получает уникальный номер реестровой записи ЕРУЗ (Единого реестра участников закупки).

Как зарегистрироваться в ЕИС физическому лицу? Выполнить те же действия только выбрать подходящий тип потенциального поставщика.

ЕРУЗ: алгоритм регистрации для участника закупок

Из статьи вы узнаете:
☆ Как попасть в новый реестр: самый удобный алгоритм регистрации;
☆ Кому на самом деле надо регистрироваться срочно, а кто может обождать в сенях;
☆ Почему ЕРУЗ удобнее, чем 8 7 аккредитаций;
☆ Какие документы подготовить для реестра.

Как зарегистрироваться в ЕРУЗ ЕИС: нужные документы

В пунктах 5 и 6 ПП № 1752 прописаны сведения и документы, которые требуются для регистрации в ЕРУЗ юридических и физлиц, в том числе предпринимателей. Поэтому, отвечая на вопрос о том, как зарегистрироваться в ЕИС закупки, нельзя обойти требуемые для этого документы. Отметим, что часть сведений и документов поступает автоматически. Это:

• название фирмы, ФИО физлица;
• КПП и ОГРН юрлица;
• юридический адрес предприятия, адрес места жительства физлица;
• ОКВЭД;
• принадлежность к субъектам СМП (при наличии);
• ФИО гендиректора;
• выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Сведения, которые представляются непосредственно участниками торгов:

• название и код страны регистрации юрлица/предпринимателя;
• сайт и контакты;
• паспортные данные гендиректора/физлица;
• копии учредительных документов юрлица;
• решение об одобрении крупной сделки.

Вот таким будет ответ на вопрос о том, как зарегистрироваться в ЕИС поставщику через госуслуги.

Вложенные файлы

• Инструкция по регистрации организаций и пользователей в ЕИС.pdf
• Руководство пользователей. Личный кабинет участника закупок.pdf
• Руководство пользователя ЕИС.pdf

В целях информационного обеспечения организации госзакупок была создана специальная Единая информационная система (далее — ЕИС), размещаемая на официальном сайте госзакупок (пп. 1, 5 ст. 4 закона «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).

Состав сведений ЕИС определен в п. 3 ст. 4 упомянутого закона. Помимо прочей информации, ЕИС содержит находящиеся в открытом доступе для всех пользователей реестры:

• участников закупок;
• оформленных госконтрактов;
• недобросовестных поставщиков;
• единственных поставщиков продукции, производство которой организуется или модернизируется и/или осваивается на территории РФ.

С 01.01.2019 новые участники госзакупок должны в обязательном порядке зарегистрироваться в ЕИС. Лица, имеющие аккредитацию на электронных площадках, обязаны пройти регистрацию до конца 2019. Операторы площадок обязаны сделать подачу заявок на участие в торгах невозможным, если до конца действия аккредитации поставщика осталось менее 3-х месяцев. Правила регистрации участников госзакупок в ЕИС утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752.
Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством в электронном виде.

Реестр заключенных контрактов на госзакупки по закону № 44-ФЗ

Заключенные госконтракты в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в ЕИС (ст. 4.1 закона № 223-ФЗ, подп. 6 п. 3 ст. 4 закона № 44-ФЗ).

Ознакомиться со списком уже заключенных госконтрактов можно на официальном сайте госзакупок. Для этого надлежит выполнить следующие действия:

• выбрать на ресурсе, в рамках какого закона, № 44-ФЗ или 223-ФЗ, будут проверяться сведения о заключенных контрактах;
• перейти к блоку «Информация о закупках»;
• выбрать ссылку «Реестр договоров».

На открывшейся странице будет форма для поиска. Свод сведений о контракте содержит следующую информацию (п. 2 постановления Правительства РФ «О порядке ведения реестра контрактов…» от 28.11.2013 № 1084, далее Порядок № 1084):

• название организации-заказчика;
• источник поступления финансов;
• метод выбора поставщика;
• дату окончания закупки или подведения ее итогов;
• реквизиты документации, подтверждающей основания подписания госконтракта;
• дату подписания контракта;
• объем, цену, срок госзакупки, стоимость единицы товара, название государства, из которого происходит товар;
• сведения о выбранном поставщике (в т. ч. фирменное название, ИНН, местонахождение и др.);
• сведения об изменениях в условиях госконтракта с перечнем таких изменений;
• электронную копию контракта, подписанную электронной подписью заказчика;
• копию документа о согласовании контрольным органом оформление госконтракта с единственным поставщиком;
• сведения об исполнении контракта;
• сведения о расторжении госконтракта с указанием причин;
• идентификационный код госзакупки;
• документ о приемке (в случае принятия соответствующего решения);
• решение врачебной комиссии в установленных законом случаях;
• иные сведения.

Реестр заключенных госконтрактов в рамках закона № 223-ФЗ

Алгоритм действий по поиску информации о госконтрактах, заключенных в рамках закона № 223-ФЗ, аналогичен описанному в предыдущем разделе нашей статьи (выбирается ссылка на закон № 223-ФЗ соответственно).

Список сведений, отображаемых в электронном реестре, регламентирован п. 2 Правил ведения реестра…, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2-14 № 1132 (далее — правила № 1132), и включает в себя следующие данные:

• название заказчика;
• метод осуществления госзакупки;
• сведения об осуществлении госзакупки в электронном формате;
• сведения о проведении закупки, участвовать в которой могут только субъекты малого и среднего сегментов бизнеса;
• дату определения результатов закупки;
• реквизиты документации, подтверждающей основания подписания контракта;
• реквизиты договора;
• предмет и цену договора, сроки его исполнения;
• информацию о поставщике;
• сведения об изменении условий договора с перечислением таких изменений и приложением подтверждающих их документов;
• документацию, содержащую сведения об исполнении договора;
• сведения о субподрядчиках (о включении в договор условия о привлечении субподрядчиков и заключенных с ними соглашениях);
• сведения о проведении закупки у субъектов малого бизнеса;
• информацию о расторжении договора с указанием его причин и подтверждающими документами;
• копию договора, подписанного электронной цифровой подписью заказчика (см. также статью «Порядок получения ЭЦП для госзакупок (нюансы) »;
• реквизиты извещения о закупке (при необходимости).

Кто вносит сведения в реестр заключенных госконтрактов

Реестры договоров, заключенных заказчиками в рамках как закона № 44-ФЗ, так и № 223-ФЗ, ведется Федеральным казначейством (п. 1 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 5.24.1 Положения «О Федеральном казначействе», утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703, п. 5 правил № 1132).

После получения необходимых сведений от заказчика Федеральное казначейство осуществляет проверку представленных данных, при ее положительных результатах формирует в ЕИС соответствующую реестровую запись и размещает информацию и документы в соответствии с регламентом (п. 4 ст. 103 закона № 44-ФЗ, пп. 12-13 правил № 1132). Срок, отведенный на проверку данных и их размещение, составляет 3 рабочих дня.

Перечень информации и сроки ее направления заказчиком в Федеральное казначейство обозначены в п. 10 правил № 1132 и п. 3 ст. 103 закона № 44-ФЗ.

Реестр недобросовестных поставщиков

Такой реестр — это еще один свод данных, доступных на бесплатной основе всем пользователям ЕИС (п. 5 ст. 5 закона № 223-ФЗ, п. 8 ст. 104 закона № 44-ФЗ).

Чтобы получить доступ к данной базе, пользователю ЕИС необходимо:

• открыть официальную страницу госзакупок в сети интернет;
• выбрать на ресурсе, в рамках какого закона будут проверяться сведения;
• перейти в раздел «Реестры»;
• выбрать ссылку «Реестр недобросовестных поставщиков».

Органом, уполномоченным на ведение такого реестра, является Федеральная антимонопольная служба (п. 5.3.4 положения «О ФАС», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, п. 4 «Правил ведения реестра...», утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062).

Сведения о недобросовестных поставщиках направляются в наделенный полномочиями на ведение реестра госорган заказчиками.

К таким поставщикам относятся участники госзакупки (п. 2 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 2 ст. 5 закона № 223-ФЗ):

• уклонившиеся от заключения госконтракта;
• госконтракт с которыми был расторгнут по решению судебного органа.

В рамках закона № 44-ФЗ предусмотрено еще одно основание для признания поставщика недобросовестным: заказчик в одностороннем порядке отказался от работы с данным поставщиком в связи с существенным нарушением последним условий контракта.

Итак, единый реестр участников закупок - это новый термин в законодательстве РФ. Данный реестр начал формироваться с 01.01.2019. В него входят потенциальные поставщики работ, товаров, услуг, прошедшие регистрацию в ЕИС. В данной системе также есть базы данных об уже заключенных госконтрактах и недобросовестных поставщиках. Все эти базы находятся в открытом доступе и предоставляются в информационных целях на бесплатной основе.

Одно из нововведений в госзакупках - это ЕРУЗ. Что это такое? Для кого он нужен? Как туда попасть и стоит ли вообще регистрироваться в едином реестре участников закупок? Разберем в статье эти вопросы.

Что это такое

ЕРУЗ или единый реестр участников закупок – это перечень поставщиков, подрядчиков и исполнителей, который находится в ЕИС. С 2019 года началась аккредитация в этом реестре. Эта аккредитация дает участникам право участвовать в закупках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

В этом же году еще действует аккредитация участников на определенных электронных площадках. Со следующего года в госзакупках смогут принять участие только те участники, у которых имеется аккредитация ЕРУЗ.

Участникам тендеров дали целый год на подготовку к новому периоду в госзакупках и получение аккредитации в ЕРУЗ ЕИС. И главное, что после регистрации в едином реестре участников закупок, участник автоматически аккредитовывается на всех электронных площадках.

Стоит ли вообще регистрироваться в ЕРУЗ ЕИС или можно подождать

Сейчас еще пока есть возможность у поставщиков участвовать без аккредитации в ЕРУЗ, правда не во всех процедурах закупок. В тех закупках, в которых устанавливают дополнительные требования, уже сейчас могут участвовать только те, кто прошел регистрацию в ЕРУЗ.

Так как теперь участники таких тендеров должны перед подачей заявки загрузить в свой личный кабинет все документы подтверждающие дополнительные требования по закупкам. И в зависимости от самой закупки оператор ЭТП сам будет отбирать нужные документы участников.

Во всех остальных закупках, где не требуют дополнительные требования, участники могут принимать участие с аккредитацией на ЭТП. Но если участники хотят продолжить свою карьеру в госзакупках, до конца года необходимо пройти регистрацию в ЕРУЗ. Тянуть с аккредитацией не стоит, так как она занимает несколько рабочих дней.

Как зарегистрироваться в ЕРУЗ

Для того чтобы зарегистрироваться в едином реестре участников закупок нужно проделать несколько шагов. Для начала нужно получить электронную цифровую подпись. Ее можно получить только в удостоверяющем центре, перечень которых находится на сайте Минфина РФ.

Затем нужно наладить свой рабочий компьютер или компьютеры, с которых будете работать на закупках. Проверить внутренние настройки браузера (сайт закупок работает только в браузере - internet explorer) и установить программу КриптоПро.

Дальше пройти регистрацию на портале Госуслуг. Вначале через Госуслуги нужно зарегистрировать свою и организацию, и руководителя организации. Затем руководитель должен наделить правами тех сотрудников, которые будут в дальнейшем работать на закупках в ЕИС и на ЭТП. После того, как всех сотрудников присоединят к организации на сайте Госуслуг, необходимо перейти уже на сайт ЕИС и продолжить регистрацию там.

Когда руководитель организации зайдет на сайт закупок, ему нужно наделить полномочиями всех свои сотрудников. После этого любой из сотрудников может заходить в ЕИС для дальнейшей регистрации в ЕРУЗ. После входа в ЕИС сотрудник заполняет все данные организации в едином реестре участников закупок, часть из которых подгружаются из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (это кстати может занимать до 5 рабочих дней), дополнительно сотрудник должен приложить необходимые документы для регистрации (копии учредительных документов, решения об одобрении крупных сделок).

Важно: При необходимости учредительные документы можно будет заменять, только важно учесть тот факт, что замена будет происходить также около 5 рабочих дней.

Как только сотрудник заполнит все сведения, он должен подписать все это ЭЦП. И при успешной регистрации вся информация попадает в единый реестр участников закупок. И в течение дня эти сведения из ЕРУЗ попадают на все электронные торговые площадки. После чего операторы электронных площадок аккредитовывают таких участников на площадках. И только после этого можно будет заходить в электронные торговые площадки с помощью ЭЦП через Госуслуги и подавать заявки в закупках.

ЕРУЗ: алгоритм регистрации для участника закупок

В прошлом году всех пугали новым реестром в ЕИС, который называется ЕРУЗ. Не было до конца понятно, кому это нужно, какие документы, куда нести, и что будет, если вообще проигнорировать нововведения. Редакция журнала "Поставщик. Всё для тендеров" отыскала ответы на эти вопросы и публикует их вместе с пошаговым алгоритмом для регистрации в новом реестре. А еще разберем баги, которых на самом деле не надо бояться. Смотрите также в чек-листе, какие документы нужно подобрать и проверить их актуальность, если вы юрлицо и если вы физлицо или ИП.

Сколько действует аккредитация в ЕРУЗ

Аккредитация в едином реестре участников закупок действует 3 года, по истечению этого времени, вы должны будите подтвердить, что планируете дальше участвовать во всех тендерах и обновить свои уставные документы. Но необходимо помнить, что любого участника могут и исключит из ЕРУЗ ЕИС.

Исключают из единого реестра участников закупок, в случаях если:

• аккредитация кончится, и участник не успеет подтвердить ее;
• участник напишет заявление об исключении;
• страну регистрации участника признают офшорной;
• к участнику применят какой-либо судебный акт, который будет запрещать регистрацию в ЕРУЗ;
• в ЕИС придет уведомление из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, что участник больше не осуществляет свою деятельность.

В любом случае у участника есть 3 рабочих дня, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, если такая возникнет.

Нюансы регистрации

• В ЕИС не регистрируют оффшорные компании;
• Участники с аккредитацией на площадках, но без регистрации в ЕРУЗ смогут подавать заявки до 31 декабря 2019 года;
• Для регистрации в ЕРУЗ нужна КЭФ.

Чем хороша регистрация в реестре

Регистрация в едином реестре участников закупок хороша тем, что участник регистрируется сразу и в ЕИС, и на всех ЭТП. И не надо больше думать на какую ЭТП потратить деньги на аккредитацию, а на какую не стоит. И самое главное участник регистрируется один раз и забывает про это на 3 года. Спокойно работает на всех ЭТП.

Причины отказа в регистрации

• вы не предоставили необходимые документы;
• документы подписал человек без полномочий;
• документы противоречат друг другу;
• суд или приставы запретили регистрироваться в ЕИС.

Когда исключат из реестра

• по вашему заявлению;
• если в ФК поступят сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о прекращении деятельности участника из реестра;
• истек срок регистрации, а вы ее так и не продлили.

Вложенные файлы

• Главное о ЕРУЗ.pdf
• Порядок регистрации в ЕРУЗ.pdf

Для того чтобы иметь возможность публиковать заказы на площадке официального сайта госзакупок РФ (http://www.zakupki.gov.ru, далее — Сайт), организации необходимо пройти процедуру регистрации и авторизации на данном ресурсе.

Лицам, выступающим в роли потенциальных поставщиков в рамках закона «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ) с 01.01.2019 необходимо регистрироваться в ЕИС. Лица, имеющие аккредитацию на торговой площадке должны пройти регистрацию до конца 2019 года (п. 47 ст. 112 закона № 44-ФЗ). В течение 2019 операторы электронных площадок должны сделать невозможным подачу заявок лицами, не прошедшими регистрацию в ЕИС за 3-и месяца до окончания срока аккредитации данного лица на площадке (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752).

При этом в регионах могут быть свои порталы поставщиков (например, подсистема «Портал поставщиков» ЕАИСТ в Москве), однако такая практика не является повсеместно распространенной, поэтому в данной статье не рассматривается.

Можно выделить несколько основных этапов процедуры регистрации:

• Получение и установка организацией ключа электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП). Рекомендуем к прочтению также статью «Порядок получения ЭЦП для госзакупок (нюансы) ».
• Регистрация организации и ее представителя, который будет выполнять роль администратора в единой информационной системе Сайта (далее — ЕИС).
• Регистрация прочих пользователей ЕИС от данной организации, имеющих ЭЦП.
• Настройка доступа пользователей ЕИС, не имеющих функций администратора организации.

Где найти руководство пользователя по регистрации на сайте госзакупок

Процедура регистрации как самой организации, так и ее представителей во всех подробностях описывается в следующих документах:

• руководстве пользователя ЕИС (на момент подготовки данной статьи актуальна версия руководства 9.0) — для размещения заказов в рамках закона № 44-ФЗ;
• руководстве пользователя ЕИС, разработанного в соответствии с Порядком регистрации юрлиц…, утв. совместным приказом Минэкономразвития и Казначейства России от 10.08.2012 № 506/13н (далее — приказ № 506) — для размещения заказов в рамках закона № 223-ФЗ;
• руководстве пользователя ЕИС в части регистрации и аккредитации участников, разработанного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752 (далее — руководство);
• инструкции по регистрации организаций и пользователей в ЕИС (далее — инструкция), созданной на основе положений приказа Казначейства России от 30.12.2015 № 27н (далее — приказ № 27н).

Получение ЭЦП

Перед тем как начать процедуру регистрации на сайте госзакупок (неважно, по какому закону — № 44-ФЗ или 223-ФЗ), надлежит получить средство электронной подписи с квалификационным сертификатом ключа проверки (см. п. 2 ст. 5 закона № 44-ФЗ, п. 18 ст. 4 закона № 223-ФЗ, п. 1.5 приказа № 27н).

Получить ЭЦП можно в удостоверяющем центре Минкомсвязи РФ или в аккредитованных названным органом исполнительной власти РФ удостоверяющих центрах (пп. 5.2.25.17-5.2.25.18 постановления Правительства РФ «О Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ» от 02.06.2008 № 418). Список таких аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на официальном сайте Минкомсвязи РФ в сети интернет.

Лицами, которым необходимо получить ЭЦП, являются (см. п. 4.1-4.3 приказа № 27н):

• руководитель организации (т. е. лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени данного юрлица, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц);
• всякий сотрудник организации, которому необходим доступ к ЕИС.

Форма и перечень сведений, включаемых в сертификат ключа проверки ЭЦП, регламентированы п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 17 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ). В частности, к ним относятся фамилия, имя, отчество, СНИЛС и ИНН уполномоченного лица — владельца квалификационного сертификата.

Техническая сторона вопроса установки сертификата подробно описывается в инструкции, в разделе «Инструкция по настройке рабочего места».

Регистрация на сайте госзакупок по федеральному закону № 44-ФЗ

В соответствии с приказом № 27н (п. 1.3-1.4) организации, включенные в сводный реестр (т. е. реестр участников бюджетного процесса), утв. приказом Минфина России от 23.12.2014 № 163, регистрируются в ЕИС Федеральным казначейством.

Регистрация организаций, не подлежащих включению в сводный реестр, производится после прохождения названными юрлицами процедуры идентификации и аутентификации на сайте госуслуг.

Детальное описание процедуры регистрации в ЕИС организаций и их представителей содержится в следующих источниках:

• в разделах III-V приказа № 27н;
• в п. 2 инструкции;
• в п. 2 руководства.

При этом регистрация в ЕИС организации, подлежащей внесению в сводный реестр, производится в автоматическом режиме после приема ЕИС информации из сводного реестра. На данном этапе формируется идентификационный код заказчика и на адрес электронной почты, указанный организацией при подаче заявки на внесение в сводный реестр, направляется письмо о регистрации организации в ЕИС.

Далее руководителю предприятия надлежит войти в личный кабинет на официальном сайте госзакупок и заполнить регистрационную форму администратора организации. Вход в ЕИС осуществляется с использованием сертификата ключа проверки ЭЦП. Если указанная форма будет заполнена корректно, регистрация администратора пройдет в автоматическом режиме (п. 4.3 приказа № 27н).

Юрлица, сведения о которых не подлежат внесению в сводный реестр, регистрируются руководителем на сайте госуслуг в разделе «Регистрация юридических лиц», после чего администратор организации заходит в личный кабинет в ЕИС для авторизации (выбрать иконку «Личный кабинет 44-ФЗ»).

О том, как работать с госзакупками - читайте .

Регистрация на сайте госзакупок по федеральному закону № 223-ФЗ

Для работы с ЕИС в соответствии с положениями закона № 223-ФЗ юрлицам, сведения о которых не должны быть включены в сводный реестр, необходимо пройти процедуру регистрации в разделе «Регистрация юридических лиц» (п. 1.1, 1.4 приказа № 506, п. 1.4 приказа № 27н).

Указанные данные проверяются на корректность системой портала госуслуг, и при положительных итогах проверки юрлицо включается в регистр юридических лиц, а руководитель такого юрлица — в регистр физлиц.

После этого уполномоченному лицу, имеющему права администратора или дополнительного администратора, надлежит пройти процедуру авторизации в личном кабинете в системе ЕИС (выбирать иконку «Личный кабинет 223-ФЗ»).

Вход производится посредством использования квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (п. 1.5 приказа № 506).

После успешного прохождения процедуры авторизации появляется регистрационная форма организации в ЕИС, которая заполняется автоматически на основании данных из информационной системы портала госуслуг. Необходимо проверить корректность ее заполнения и нажать иконку «Зарегистрировать».

В отношении же организаций, сведения о которых подлежат внесению в сводный реестр, применяется процедура, описываемая в разделе III приказа № 27н.

В случае успешной регистрации и авторизации на электронную почту, указанную при направлении заявки на регистрацию организации, приходит уведомление об этом. Для подтверждения регистрации администратору организации необходимо осуществить переход по содержащейся в этом письме ссылке.

После этого могут быть зарегистрированы и остальные сотрудники организации, которым в дальнейшем будет необходим доступ к ЕИС.

Таким образом, процесс регистрации на портале госзакупок в рамках законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ в целом схож и предполагает отдельные этапы регистрации:

• самой организации;
• администратора / дополнительного администратора организации;
• прочих сотрудников организации.

До процедуры регистрации в ЕИС необходимо оформить и получить электронную цифровую подпись в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти (Минкомсвязи РФ) или в аккредитованных им удостоверяющих центрах.