Пошаговая инструкция по работе на госзакупках аукционы. Участие в госзакупках для организаций и частных предпринимателей. О правилах участия в тендерах

Участие в тендерах позволяет открыть новые возможности для своего предприятия. Но если никогда не доводилось иметь дело с тендерами, возникает вопрос – с чего начинать? Пожалуй, стоит разобраться.

Ежегодно в аукционных торгах принимают участие до трёх миллионов разнообразных компаний. Около трети торгов направлены на участие в них предприятий малого и среднего бизнеса. Капремонты зданий, приведение в порядок территорий в городе и пригороде, оргтехника, медтехника и другие товары – каждый день можно обнаружить множество новых заказов для некрупных компаний.

Виды и типы тендеров

Все тендеры можно разделить на два вида – государственные и коммерческие.

Первый отличается более строгим подходом к сертификации товара или услуги и проводится исключительно при полном соблюдении Федерального закона №44 от 2013 года. Госзакупки по таким тендерам финансируются государственным бюджетом.

Второй вид характеризуется полным контролем компании-заказчика над процессом. Все условия диктуются именно учреждением, предприятием или фирмой, выставившей на торги. В качестве финансирования выступают средства компании-заказчика.

В свою очередь, оба вида можно разделить на типы:

• использование товаров и услуг единственного поставщика-монополиста;
• конкурсные основы;
• аукционные торги;
• онлайн-аукцион;
• прочие типы.

Каждый тип тендеров имеет свои особенности и нюансы.

Пошаговая инструкция по участию в тендерах по 44 ФЗ

Ниже приведено подробное описание участия в госзакупках с пошаговой инструкцией. Все шаги соответствуют процедуре, установленной Федеральным законом № 44.

1. Для начала следует изучить правовую базу, в особенности статьи №31, 66, 67 ФЗ-44. Без знакомства со статьями будет сложно работать в этой сфере.
2. Вторым шагом станет изготовление электронной цифровой подписи – . Этот ключ записывается на определённый носитель и представляет собой сжатый файл с информацией, который подтверждает ваше право участия в торгах.
3. Далее необходимо отсканировать учредительные документы и подтверждающие регистрацию юридического лица. Сканы нужны для проведения регистрации на электронной торговой площадке. Также нужна будет выписка из .
4. Установка и настройка электронной цифровой подписи.
5. Далее необходимо пройти аккредитацию на пяти торговых площадках федерального значения.
6. После этого можно начинать искать открытые аукционы. Найти их можно самостоятельно на специальных сайтах либо воспользовавшись услугами специальной организации, например, нашей.
7. В некоторых случаях потребуется заручиться поддержкой ФО, которая сможет предоставить займы и . Такой ход желателен для большей безопасности деятельности.
8. Также очень полезно будет пройти специальное обучение по госзакупкам. Если вы этого не сделаете, придётся нанять квалифицированных специалистов для подготовки спецдокументации, жалоб в и прочей работы подобного плана.
9. Не пренебрегайте защитой собственных интересов в Федеральной Антимонопольной Службе. Даже если это не даст возможности выиграть тендер, можно получить компенсацию и неплохо заработать.

Данная инструкция поможет освоиться в мире тендеров и позволит понять саму суть торгов, а также начать работать в этой сфере.

Государственные закупки называют перспективным направлением расширения бизнеса, так как они дают возможность получить большие объемы заказов. Несмотря на это, большинство предпринимателей не хотят участвовать в них, они считают, что это сложный процесс, результат которого предугадать нельзя. Но если понять, с чего начать государственные закупки, есть все шансы вывести компанию на новую ступень развития.

Госзакупки: как начать работать с государственными структурами – этот вопрос часто задают себе предприниматели. Начнем с изучения основных понятий.

Закупки государства – это вид размещения заказов на выполнение определенных работ или услуг, поставку продукции. Особенность в том, что это все предоставляется для нужд государства или муниципальных образований на указанных условиях в оговоренный период на конкретную сумму.

При этом действуют принципы:

• эффективности;
• справедливости;
• состязательности.

С победителем, который выдвинул наиболее выгодное предложение, подписывается контракт.

Госзакупки с чего начать: с определения формы, в котором вы будете участвовать в конкурсе:

• физическая;
• юридическая;

Основные условия для участия:

1. Наличие продукции или услуги, которая выступает объектом контракта.
2. Наличие возможности выполнить условия контракта по всем его требованиям.
3. Грамотное заполнение всех документов.

Но это еще не все.

Госзакупки для начинающих подразумевают изучение классификации способов торгов:

1. Конкурентные:

• открытые (электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений);
• закрытые (закрытый аукцион, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием).

1. Неконкурентные:

• запрос у единственного поставщика.

Принятие участия в закрытых конкурсах и аукционах подразумевает, что вы уже долго работаете в этой системе. Принять участие в открытых торгах может любой, в том числе новичок. Самые распространенные способы объявления закупки – с помощью тендера и аукциона.

Находим отличия

Проведем сравнение «тендера» и «аукциона».

Госзакупки для начинающих – это изучение особенностей первого:

• заказчик указывает ясные требования к поставщикам, основываясь на них, последние подают заявки. Это рыночный вид отбора;
• организовывают его, если необходим товар сложной конфигурации (требованиями и т.п., к примеру, компьютерная техника). В большинстве случаев это или нестандартный вид продукции, который сложно оценить, либо необходимо выбрать исполнителя по нескольким критериям: цена, качество, условия поставки, надежность поставщика. В этом случае решение выносится сообща, исключая при этом человеческий фактор.

Важно! Тендер – это способ свободных торгов для все участников. Информация, поступающая от участников, является конфиденциальной.

Аукцион – это торги, где участвуют лоты. В качестве последних выступают недвижимость, металлы, предметы искусства, то есть товары, которым можно дать оценку.

Для участия в таком виде госзакупок (см. ) необходимо зарегистрироваться и выдвинуть наименьшую цену.

Цена здесь – главнейший критерий при проведении аукциона. То есть тот, кто предложил наименьшую цену, становится победителем. И у заказчика нет права отказать.

Организатор, государство, в этом случае зависим от указанных цен участников аукциона. Для того, чтобы избежать махинации, он перекладывает риски на выигравшего путем указания условий о полной предоплате при реализации или оплате по факту в случае поставки продукции.

Выделим основные отличия рассмотренных способов проведения госзакупок:

• цели. У аукциона – это наилучшая цена. Тендер подразумевает наличие оптимальных условий по контракту;
• предмет. На аукционе продается товар, которому можно назначить цену. В тендере участник торгов – это продукция либо услуги, которые предоставит выигравший. Тендер хорошо защищен от махинаций с деньгами, потому что заявки отправляются в конвертах, проходят строгий контроль;
• основной процесс. Для тендера необходима предварительная подготовка пакета документов, который идет на изучение заказчику. У заказчика есть право самостоятельного выбора более оптимального предложения, потому что он сам установил критерии отбора. В аукционе заказчик не имеет возможности влиять на исход торгов, так как автоматически победителем становится тот участник, который дал самую лучшую цену;
• процесс проведения. Аукцион проходит очень быстро, но имеет предварительную регистрацию. Тендер может длиться месяц, после которого еще отводится время для изучения всех заявок и вынесения решения.

Важно! Госзакупки: как начать работать – в первую очередь, важно понимать то, что объемы заказов могут быть большими, однако, в подавляющем большинстве стоимость при этом минимальна. Важно решить для себя, готовы ли вы участвовать в них при минимальной рентабельности. С другой стороны, госзакупки повышают товарооборот вашей компании.

Принимаем участие

С чего начать государственные закупки, определено ранее. Если вы все же решились на то, чтобы попробовать себя в роли участника, необходимо пройти еще несколько шагов.

1. Еще раз проанализировать свою компанию и продукцию, все ли ресурсы есть, чтобы осуществлять поставки. Это важно, так как невыполнение госзаказа влечет за собой штрафы, пени и включение в реестр недобросовестных исполнителей. Плюсом выступает то, что и у заказчика есть определенные обязательства.
2. Необходимо иметь ЭЦП (электронно-цифровая подпись). Сделать ее несложно. Но важность ее неоспорима: она подкрепляет все документы, заявки, особенно, если речь идет про электронный аукцион.
3. Необходимо пройти регистрацию на портале госзакупок (см. ). Государственный портал, где представлены закупки всех органов власти (федеральных и муниципальных): zakupki.gov.ru. Лишь после регистрации и подтверждения своих данных вам будет открыт доступ в личный кабинет.
4. Внимательно изучать все извещения. Для совершения покупки заказчик публикует извещение на закупку, в котором указана вся информация: кто заказчик, каковы условия договора, объект, время на исполнение, сроки выбора исполнителя и т.п. Также публикуется и документация по конкурсу – вот ее надо изучить особо тщательно.

Важно! Конкурсная документация важна, к ее изучению надо подходить очень скрупулёзно: упущение малейшей детали может вынудить вас отказаться от участия в последний момент либо принести убытки при исполнении контракта. Также в ней есть проект договора, который предполагается заключить с победителем.

Конкурсная документация содержит образец госконтракта, который будет подписан с победителем. Внимательно изучите его, особенно сроки и ответственность сторон в случае несвоевременного или ненадлежащего исполнения условий. Чтобы выбрать именно «свою» закупку, важно регулярно мониторить сайт, анализировать извещения.

1. Собрать пакет документов и участвовать в выборе. Извещение содержит срок, до какого момента необходимо подавать заявку в случае желания участвовать. Если подать заявку позже срока – документы не принимаются и не рассматриваются. Когда время истечет, заказчик начинает вскрытие конвертов и примерно в течение 20 дней изучает все поданные документы.

По истечении времени рассмотрения, которое также известно, с составленным протоколом с указанием победителя можно ознакомиться на портале. Далее с победителем подписывается контракт.

С чего начать государственные закупки — решать вам, но помните, что это хороший шаг для предпринимателей сделать шаг к росту своего бизнеса, заработать прибыль. Качественно выполняя подписанный контракт, увеличиваются шансы на победу следующей заявки, так как вы приобретаете опыт. Несмотря на это, перед участием еще раз оцените свои возможности.

Новых свершений и побед!

Получение важного государственного заказа через победу в тендере является важным для каждого предпринимателя. Это не только повышает его репутацию, но и даёт возможность хорошо заработать.

Но для такой победы недостаточно иметь предложение, которое более привлекательно, чем у конкурентов. Важно хорошо понимать, как участвовать в тендерах, на основе каких принципов построена их работа.

Тендер — что это такое и как работает

Размещение заказов на выполнение работ или для покупки товаров на конкурсной основе называется тендером. Таким образом организованы государственные закупки.

Существуют также тендеры, с помощью которых размещают заказы частные фирмы. Наиболее часто торги происходят в сфере строительства или грузоперевозок.

Для того чтобы в них участвовать, нужно строго соблюдать установленные тендерные условия. Если они нарушаются, участник, который их допустил, в дальнейшем в этой процедуре не участвует.

Какие бывают тендеры

Проведение торгов необходимо организовать с учётом стоящих перед заказчиками задач. Для этого применяются несколько различных способов.

Открытый

Отличительной чертой такой процедуры является то, что объявление о проведении мероприятия печатаются в открытой прессе и принять участие в тендере имеет возможность любой желающий.

Закрытый

В этом случае приглашения распространяются среди ограниченного круга участников. При этом организатор обязан убедительно обосновать, почему тендер является закрытым, а также заявить свой выбор участников.

Двухэтапный

В этой ситуации на первом этапе сужается круг участников, а впоследствии конкурс проходит уже между ними. В этом случае организатор обязан обосновать, почему он выбрал данный вариант торгов, и по каким принципам происходит отбор для участия на втором этапе.

Запрос предложений

Здесь происходит предварительная оценка участников. В результате рассмотрения, им назначается определённое количество очков.

Тот, кто набрал максимум, считается победителем тендера. В некоторых случаях может быть назначено уторговывание (дополнительные торги) с целью сбить цену контракта.

Запрос котировок

В этом случае заказчик получает цену контракта в заявлении от каждого участника и выбирает среди них минимальную. Тот, кто предложил такую сделку, становится победителем.

Кто может принять участие в тендерах

Часто представители малого и среднего бизнеса считают, что участие в тендерах представляет собой сложную и утомительную бюрократическую процедуру, не оставляющую шансов получить контракт.

Однако получение выгодного заказа не только даст возможность заработать, но и позволит развивающемуся бизнесу громко заявить о себе.

Государственные тендеры бесплатно выставляют информацию на специализированных площадках. Если их регулярно просматривать, можно найти то, что может подойти данной фирме.

Обычно при объявлении указывается, кто может в конкретном тендере принять участие. При этом заявку нужно будет подать не позже установленного срока.

Если речь идёт о каких-либо частных тендерах, то их правила могут существенно отличаться от государственных.

Как участвовать в электронных торгах — пошаговая инструкция

Хотя на первый взгляд такая процедура может показаться трудной и весьма сложной, на самом деле все довольно понятно.

Мы можем предложить пошаговую инструкцию «для чайников»:

1. Сначала необходимо собрать информацию о том, какие именно тендеры проводятся в настоящее время. Для этого необходимо просматривать специализированные сайты, следить за соответствующими новостями.
2. Обычно объявления даются за 7-20 дней до окончания срока приёма заявок. Если не успеть её подать, то рассматривать заявку вообще не будут.
3. Необходимо с нуля оформить электронно-цифровую подпись. Для этого нужно обратиться к специализированной фирме, которая аккредитована на данной электронной торговой площадке. Процесс получения нужно будет оплатить. Длительность оформления составит два-три дня.
4. Теперь необходимо пройти аккредитацию. Для этого на сайте торговой площадки придётся заполнить специальную форму и открыть счёт для участия в торгах.
5. Составной частью алгоритма аккредитации является предоставление подготовленного пакета документов.
6. Срок рассмотрения заявки составляет пять дней. Если последует отказ, в обязательном порядке будет указана конкретная его причина. Повторное обращение разрешено, но каждая такая попытка будет также длиться пять дней.
7. После получения положительного ответа, заявителю предоставляется доступ к Личному кабинету, из которого будут в дальнейшем вестись торги.
8. Теперь необходимо внести определённую сумму на счёт. Обычно она составляет 5% от величины заявки. Для малых предпринимателей сумма может быть ограничена двумя процентами.
9. Теперь необходимо непосредственно подать заявку. Она состоит из двух частей. В первой из них подтверждается согласие на предоставление требуемой услуги. При этом она должна быть детально описана. Во второй части приводятся подробные сведения об участнике. При этом, если необходимо, приводятся сведения о необходимых лицензиях и сертификатах.

В поданной заявке нужно дополнительно предоставить сметно-расчётные документы, для обоснования предлагаемой цены.

Примите к сведению: данная заявка, в случае принятия, является безотзывным принятием на себя соответствующих обязательств. Отзыв этого документа разрешён только до определённой даты.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Для этого необходима подготовка пакета документов:

1. Руководитель предприятия оформляет заявку на участие в тендере.
2. Необходимо подготовить тендерную заявку, в которой будет представлена данная фирма и освещён опыт выполненных ей подрядных работ.
3. Необходимо включить в пакет копии учредительных документов, на основании которых действует юридическое лицо.
4. Предоставляются копии ИНН и свидетельства о регистрации с нотариальным заверением.
5. Выписка из ЕГРЮЛ. Нужно, чтобы этот документ был получен не ранее, чем за 15 дней до подачи бумаг на тендер по госзакупкам.
6. В отдельном документе нужно указать список тех, кто имеет законное право представлять организацию без предъявления доверенности.
7. Предоставляется приказ о назначении главного бухгалтера фирмы.
8. Предъявляется документ из налоговой инспекции о том, что в данный момент у предприятия нет задолженностей по налогам.
9. Подаются копии финансовой отчётности предприятия, которые были сданы за три последних отчётных периода. Они должны быть заверены в налоговой инспекции.

К пакету прилагается опись всех предоставленных документов.

Правила участия в тендерах

В процессе торговли будет предложена определённая цена. Она будет оставаться неизменной в течение определённого времени.

Затем сумма будет уменьшена на величину шага. После этого процедура будет повторяться до тех пор, пока не останется только один претендент.

Эта фирма станет победителем аукциона.

Один шаг, как правило, составляет 0,5% от предлагаемой цены, а время, пока цена остаётся неизменной, обычно равно 10 минутам.

Следует учесть: не могут быть поданы предложения, цена в которых больше или равна озвученной сумме. Также запрещено использовать нулевую цену.

В процессе выбора победителя используются только номера участников. После окончания аукциона станет известна фирма-победитель. При этом заказчик получит вторую часть заявки, а победителю будет выслан контракт для подписания.

Победитель теперь обязан предоставить заказчику финансовые средства в размере 30% от суммы сделки. Они станут гарантией выполнения взятых на себя обязательств.

Если у фирмы нет возможности внести эти деньги, для начинающих допускается сделать это с привлечением специального тендерного кредита.

Как участвовать в тендере новичку

При поиске подходящих тендеров имеет смысл на первых порах сконцентрироваться там, где имеется разделение на тематики и сферы деятельности. В этом случае будет проще отобрать наиболее подходящие варианты для конкретной фирмы.

Не стоит браться за первое подходящее предложение. Необходимо тщательно изучить детали контракта.

Если есть вопросы, имеет смысл связаться с заказчиком и уточнить интересующие моменты. Только после внимательного изучения есть смысл принимать решение об участии в соответствующем тендере.

На первых порах будет более разумным, с целью обучения, начинать с небольшого заказа. При этом лучше, если есть возможность, обратиться к профессионалу и воспользоваться его советами в данной сфере.

Заключение

Возможность выиграть тендер вполне реальна. Но для этого не только нужно хорошо разобраться в том, как он организован, но и правильно оценить свои возможности, а затем качественно и в срок выполнить требуемую работу.

Сам термин не отражает полностью сущности отечественной бизнес-практики. Во-первых, он никогда не фигурирует в документах, регламентирующих отношения между сторонами, а во-вторых, процедура проведения иногда бывает чем-то похожа на .

Для начала нужно уточнить, что в законодательстве понятие тендера отсутствует, этот процесс называют конкурсом, торгами, аукционом. Но главный признак един для всех этих обозначений. На основании проведенных торгов (тендеров) заключается соглашение между продавцом и покупателем, но первой стороной здесь становится тот, кто выиграл в своеобразном соревновании с другими участниками. По сути, здесь несколько продавцов борются за один контракт, условия которого формирует покупатель.

Практика ведения бизнеса между субъектами различного формата (государственного и частного) обязательно переводится на конкурсную основу. Этот же принцип зачастую применяют и коммерческие организации, находящиеся в поиске выгодных предложений от поставщиков.

Как работает тендер?

Итак, по большому счету тендеров у нас нет. Все, кто практикует такой формат продаж, участвуют в конкурсах, аукционах, торгах… Но как бы это не назвали, здесь есть ряд характерных признаков, которые отличают эту версию бизнес-отношений от других:

• покупатель заявляет свои условия в жесткой форме;
• за контракт соревнуются;
• весь процесс проходит в соответствии с определенной процедурой.

Предпринимателю с тендерами стоит разбираться хотя бы потому, что они дают возможность получить новых клиентов. И это не только может заинтересовать тех, кто ориентируется на покупателей, финансируемых из бюджетных средств. Многие коммерческие организации и компании находят поставщиков через тендеры.

Зачем устраивают тендеры? Собственно, здесь совмещается желание взять максимум от поставщика со стороны покупателя и регламентирование всей процедуры. Государственные структуры устраивают конкурсы и торги потому, что того требует законодательство. Этот формат предполагает, что они сэкономят бюджетные деньги, найдя таким способом самого дешевого и выгодного поставщика. То же самое движет и коммерческими организациями.

И здесь стоит понимать, что не всегда тот из продавцов, кто выиграет тендер, будет в выгодном положении. Это базируется на нескольких моментах:

• Нужно предложить самую низкую среди участников цену, возможно, даже необоснованно заниженную.
• Условия контракта придется выполнять даже тогда, когда это экономически невыгодно для поставщика или исполнителя. К примеру, в случае повышения стоимости материалов, комплектующих, энергоносителей и подобного, связанного с инфляционными процессами или ростом курса валют, конечный продукт в адрес контрактодержателя придется отпускать по установленной тендером стоимости. Иногда даже себе в убыток.
• Для выигрыша тендера необходима длительная подготовка и максимально строгое соблюдение установленных правил по оформлению документов. Кроме того, сам процесс работы на площадках, где проводятся конкурсы, имеет ряд нюансов, и для того, чтобы полностью им соответствовать, предпринимателю необходимо провести определенные затраты, к примеру, приобрести электронную подпись.

Совет : начиная работать с тендерами, не пытайтесь сразу идти на крупные и долгоиграющие сделки, это совсем другой уровень, чем возможность . Не забывайте, что отказ от контракта либо же его неисполнение в полном объеме может повлечь за собой неприятные последствия в виде компенсаций покупателю, возмещения ущерба или недополученной прибыли, занесения поставщика в реестр недобросовестных и подобного.

Виды тендеров и их классификация

Еще раз стоит подчеркнуть, что для отечественного бизнеса термин тендер объединяет закупки, организованные по определенной процедуре на конкурсной основе. То есть он условен. Законодательно же закреплены другие названия.

У тендеров есть своя градация, принятая в отечественном бизнесе:

1. Конкурсы различаются по составу участников:
   • муниципальные (государственные), где заказчиком выступает бюджетная организация, и для закупок будут использованы бюджетные средства;
   • коммерческие, где приобретение проводится за счет собственных денег компании или привлеченных ею.

1. Выделяют разновидности тендеров по форме закупок:
   • Конкурс проводится в случае сложных и дорогостоящих контрактов, к примеру, в наукоемких проектах, строительной, IT, оборонной сферах. Может иметь несколько этапов, открытый и закрытый формат, а также быть неконкурентным.
   • Запрос котировок или соревнование прайс-листов. Особенностью этой методики можно назвать небольшую сумму закупки, как правило, до полумиллиона рублей.
   • Аукцион или же электронные торги. Формат используется всеми участниками рынка, имеющими статус муниципального или государственного заказчика. Все электронные торги проводятся на специальных площадках, отобранных правительством РФ. Законодательное обеспечение – Закон 94-ФЗ.

Совет : свое участие в тендерах предприниматель (потенциальный поставщик) должен начинать с внимательного и детального изучения именно этого Закона - 94-ФЗ. Также не стоит забывать о Законе 223-ФЗ, регламентирующем закупки отдельных юридических лиц. Сами документы довольно сложны для понимания, их придется штудировать и перечитывать раз десять, чтобы полностью вникнуть в подробности. Однако без этого этапа начинать деятельность в качестве продавца на электронных площадках небезопасно, существуют риски не только впустую потратить время, но и навлечь на себя и свою компанию неприятности.

Также нужно отметить, что в этой сфере встречаются особые ситуации. Вокруг этого формата поставок крутится немало мифов о том, что здесь присутствует серьезная коррупционная составляющая. Полностью отрицать такую возможность нельзя, да и бессмысленно. Зачастую тендеры действительно становятся инструментом договорных сделок. Вернее, их предназначение – исключить из практики элементы коррупции, однако она присутствует, и не признавать это невозможно.

«Симптомы» договорных тендеров - как отличать такие предложения?

Здесь нужно учитывать одну особенность той части отечественного бизнеса, где в роли заказчика выступают бюджетные организации. Вся их деятельность переведена на рельсы закупок, зажатых в жесткие рамки процедуры. Выиграть контракт может любой из претендентов, кто правильно оформит заявку и документы, а также предложит наименьшую цену.

А как же другие составляющие? К примеру, умение и возможность поставщика реагировать на экстренные в плане сроков пожелания покупателя, гибкость, некоторые другие нюансы проведения поставок? Очень часто покупатель, уже работавший с определенным поставщиком, хочет, чтобы контракт достался именно ему. Ведь тот уже проверен временем, полностью подходит по всем параметрам… А в ситуации с тендером это совершенно не обязательно. Договор, возможно, придется заключать с какой-либо неизвестной (для заказчика) организацией, которая та еще темная лошадка, и работа с ней не всегда будет комфортной. То есть победа в тендере, базирующаяся на ценовой платформе, не дает гарантии покупателю его исполнения в других частях. Кроме того, у него нет уверенности, что поставщик сможет соответствовать условиям, предпочтительным для заказчика, полностью.

Именно поэтому в практике встречаются вот такие договорные тендеры, когда покупатель всеми правдами и хитро проставленными запятыми создает такие формальные условия, которые целенаправленно затрудняют получение контракта другими участниками, что не получили одобрения заранее. И такой подход далеко не всегда свидетельствует о коррупционной подоплеке, то есть, грубо говоря, о взятках, откатах и подобном. Хотя в таком тендере тоже участвовать не стоит, если только ваша компания не та, что получила предварительное «добро».

Итак, как можно распознать тендер, где стороны уже заведомо пришли к соглашению, а само его проведение – формальность?

5 составляющих «договорных» тендеров

Стоит отметить, что такой подход почти нехарактерен для коммерческих структур. Там участвуют собственные деньги компаний, контроль гораздо более жесткий, цели – сугубо в поиске выгодного поставщика, а подход к процедуре намного более гибкий. То есть у бизнеса нет «обязаловки» проводить тендеры, тут работает целесообразность и эффективность. Хотя известен ряд случаев, когда наемные сотрудники коммерческих структур были весьма заинтересованы в благодарности от поставщиков за «помощь» в заключении контрактов, и, наоборот, исполнители попадали в неприятные ситуации с недобросовестными заказчиками, отработав часть договора и не получив плату за товар или услугу.

Совет : получив приглашение на тендер от коммерческой организации тщательно проверьте деловую репутацию заказчика.

Госзакупки более подвержены такой болезни, как договорные тендеры. Их признаки:

• нечеткие, неясно прописанные, крайне запутанные, противоречивые в частях условия технического задания;
• короткие, явно нереальные сроки выполнения (каждый предприниматель, знающий свою сферу, может определить, где временные рамки на пределе возможностей, а где – за гранью);
• завышенная стоимость контракта в сочетании со странной детализацией требований к поставщику;
• условие того, чтобы к заявке прилагалась уже выполненная часть работы;
• тендерная история заказчика состоит из контрактов с весьма ограниченным числом компаний.

Все это – признаки того, что покупатель применяет методику отпугивания «левых» поставщиков. В некоторых случаях тендер проводится «для галочки», исполнитель уже давно работает над проектом. Бороться за такие контракты – себе в убыток, лишняя головная боль, временные и денежные затраты. Нет, конечно, можно результаты тендера обжаловать, подав соответствующее заявление в ФАС. Но делать это стоит только в том случае, если у компании уже наращена «мышечная масса», она имеет опыт в подобного рода торгах, компетентных специалистов в штате, способных доказать вашу правоту.

Хотя нужно понимать, что распространенное мнение о массовости договорных тендеров - миф. Подавляющее большинство заявок от заказчиков на площадках для электронных торгов не имеют коррупционной составляющей, и участие в них гораздо менее рискованно, чем вложения в .

Если вы хотите начать зарабатывать на госзакупках, то вам понадобится пройти предварительный этап подготовки к этому. Причем он довольно сложен и трудоемок.

Как работать с тендерами для чайников - пошаговая инструкция

Еще раз нужно озвучить, что коммерческие структуры действуют при выборе поставщика на конкурсной основе немного иначе, чем государственные. Первые разрабатывают процедуру самостоятельно, они не ограничены жесткими рамками, могут привлекать к участию тех, кто им знаком или представляет интерес, либо же объявлять открытый конкурс в СМИ или на специализированных интернет-площадках.

Государственные или муниципальные организации действуют в рамках законодательно прописанной процедуры. Поэтому, чтобы стать участником тендера, предпринимателю необходимо:

• изучить Закон 94-ФЗ, а именно прописанную в нем процедуру выбора поставщика, где изложены правила для участника тендера;
• выбрать ЭТП из пяти, что отобраны правительством РФ (для электронных аукционов по госзакупкам);
• получить электронно-цифровую подпись (удостоверяющий центр, выдающий ЭЦП, должен входить в число тех, что аккредитованы на выбранной площадке);
• установить необходимое программное обеспечение;
• пройти аккредитацию на ЭТП для участия в тендере;
• принять участие в электронных торгах;
• подписать контракт при выигрыше.

Собственно, сам алгоритм не так и сложен, если это не впервые. Есть несколько нюансов, на которые нужно обратить внимание:

• К сожалению, универсальных ЭЦП еще не придумали. Поэтому выданную в налоговой справку для участия в тендере использовать будет нельзя, придется получать другую.
• Подбирая площадку для электронных аукционов, нужно обращать внимание на ее специализацию и условия работы.
• На каждом сайте из 5-ти отобранных есть детальные инструкции и руководства для пользователей. Они написаны подробно, даже слишком. Не стоит пренебрегать их внимательным изучением прежде, чем начать работу на какой-либо из ЭТП.
• Залогом успешной работы может стать такая банальная вещь, как оформление документов. Неплохим источником сведений и получения нужных навыков может стать конкурсная документация конкурирующих организаций.
• Как правило, во всех электронных аукционах существует принцип обеспечения намерений, то есть денежный залог. Он исчисляется небольшим процентом от суммы сделки, но тем не менее, как и , участие в тендере стоит денег. Хотя это и возвратная сумма, однако при крупных контрактах собственных денег компании-поставщику может и не хватить, да и «замораживать» оборотные средства бывает нецелесообразно. Поэтому стоит или позаботиться о наличии резерва, или о банковской гарантии, которую можно использовать для этих целей.

Как участвовать в тендерах по строительству?

Алгоритм прохождения подготовительного этапа уже описан выше. Никаких отличий для строительной сферы практически нет. Существует только ряд нюансов, которые необходимо учесть фирме-новичку в тендерах:

• Одно лишь участие в тендерах даже без выигрышей поможет компании заявить о себе, на нее могут обратить внимание, это позволит повысить статус.
• При подготовке заявки особое внимание следует уделять не только сути оферты (предложению претендента), но и ее обоснованию, которое содержится в информации о компании. Это может быть описание спецоборудования, применяемых технологий, представление аналогичных объектов, введенных в эксплуатацию, отзывы состоявшихся заказчиков и подобное.
• Как правило, строительные тендеры проводятся в два этапа. Первый – оглашение начала конкурса и сведений о предполагаемом проекте, второй – анализ поданных заявок и выбор победителя. При закрытом формате торгов стать участником можно только по приглашению от заказчика. Стоит учесть, что присланный входной билет не всегда означает, что компания – желанный гость. Если сроки для подачи заявки и подготовки документации очень сжаты, то это обязательно должно натолкнуть на мысль о том, что все уже договорено с другим исполнителем, которого и хотят видеть второй стороной, подписавшей контракт. Ваше же участие нужно для формального соблюдения процедуры.
• Сегодня все большее распространение получает такой формат в сфере строительства небольших и малых объектов, частного жилья. То есть на тендерную основу ставится практически вся строительная отрасль. Ряд экспертов считает, что это позволит улучшить качество работ в целом и перевести на новый уровень всю сферу. По сути, за конкурсами или аукционами будущее.